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特色文物旅游:泾阳县“十二五”发展规划

时间:2018-04-17 16:37来源:网络整理 作者:我的网站
为了认真贯彻落实县委、县政府兴工强农富县,促旅活商开源,推进一招四化,统筹全面发展的经济发展战略,加快文物保护促旅游业持续快速发展,推动西部强县和和谐小康 泾阳 建设进程,根据省委、省政府《关于深化旅游体**改革 加快旅游业发展的决定》,结合

为了认真贯彻落实县委  、县政府“兴工强农富县,促旅活商开源 ,推进一招四化,统筹全面发展”的经济发展战略 ,加快文物保护促旅游业持续快速发展 ,推动西部强县和和谐小康泾阳建设进程,根据省委、省政府《关于深化旅游体**改革 加快旅游业发展的决定》 ,结合泾阳县实际 ,经过认真调查研究和评估定位,现编**泾阳县“十二五”文物旅游发展规划和2015年远**勘耆缦拢


张家山景区排沙漏斗工程

一是泾阳县的文物旅游资源及产业发展现状。

泾阳的文物旅游资源及发展旅游产业的优势

泾阳旅游资源丰富,历史文化积淀深厚。县境内有国家级文物保护单位4**,省级文物保护单位5** ,文物文化遗址400余** ,馆藏文物逾**件,属陕西省36个文物大县之一 。古代****水利工程之首的郑国渠首和历代引泾灌溉遗址被誉为“中国天然水利**物馆”;建于明代的崇文宝塔是全国砖塔之最;位于永**镇的中华人民共和国大地原点是新中国独立自主的象征;坐落在嵯峨山 、北中山麓的唐崇陵 、贞陵属国家级重点文物保护单位,具有极大地开发价值;汉景帝阳陵被誉为“世界第九大奇迹”,是陕西省正在开发建设的最重要的汉唐文化景点;安吴青训班旧址 、云阳红军总部旧址和云阳烈士陵园是中小学生接受**国主义和革命传统教育的重要基地,是我省重要的红色旅游景区;地**泾惠渠畔的近代水利****李仪祉陵园景色秀丽 ,令人流连忘返;龙泉山庄生态观光,是绿的海洋,花的世界;泾河滩涂风景秀丽,两岸绿色 ,使人心旷神怡;此外 ,农业科技示范园、大棚菜、奶牛养殖小区是农业观光的特色景点 。独特的自然景观和堪称中国“四个第一”的历史文化遗产是泾阳县发展旅游业的宝贵资源和依托。泾阳区位优越,毗邻西安、咸阳 ,西铜高速公路 、211国道 、关中环线 、咸宋公路 、西铜铁路穿境而过 ,西安咸阳****机场距县城仅8公里,又紧靠全省黄金线路(延安-壶口-黄陵西安临潼华山),发展旅游业具有得天独厚的优势。

泾阳的旅游产业发展现状

“十一五”期间,泾阳县不断加大旅游资源整合力度,大力开展自然风光和农业生态观光旅游,加强景点建设 ,努力打造旅游精品 。先后对张家山、崇文塔、大地原点等景区点做了概念**规划;对安吴景区做了详细规划;对张家山景区部分山体进行了绿化;对安吴青训班景区旅游道路进行了硬化、绿化,治理景区周边环境,初步改善了景区周边脏乱差现象。

泾阳旅游产业发展****的困难和问题

虽然泾阳县在文物旅游发展方面做了大量的工作 ,但旅游产品仍较原始、粗放 ,缺乏对“四个第一”的旅游产品**装、打造 ,景点基础差、底子薄、设施不配套 。

有些景点还不具备对外开发的条件,仍**于接待型阶段,距旅游产业型阶段还有一定差距。具体讲有以下问题急待解决:一是打旅游开发总体战的意识不强,存在旅游部门单打独斗的现象 ,发展旅游还没有成为全县上下的统一行动,各乡镇 、各部门支持配合参与旅游产业发展的积极**不高,合力还没有形成。二是旅游基础设施差,要素配套不齐,入境旅游的接待条件有待改善。县内人文景观内涵挖掘不够,资源破损严重;自然景观开发缓慢,起点低,难以形成规模;专项旅游产品少,无一条件旅游服务设施;农业观光、回归自然等产品的开发尚未引起重视。三是宾馆 、饭店未纳入旅游部门的统一规划管理 ,存在建设档次低、布局不合理、地方风味特色不突出、经营管理粗放等问题 。四是旅游商品生产无龙头、无基地 ,生产力薄弱,商品****占旅游总收入的比重偏低 。五是旅游市场管理还存在管理人员素质不高、业务能力不强,县、乡、村关系没有理顺,景点所在乡村环境卫生脏 、乱 、差等问题。六是旅游环境不佳,城乡环境卫生、交通秩序和占道经营等问题有待于进一步整治。


维修后的迎祥宫戏台

二是全县旅游发展“十一五”规划和2015年远**勘旯瓜

指导思想

坚持以党的十七大和十七届三中 、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕建设西部强县 ,实施促旅活商战略 ,按照产业化 、规模化 、市场化的的要求 ,建立和发展与****主义市场经济相适应的旅游产业管理体**,充分发挥人文景观、休闲度假、佛教文化、农业观光****特色优势 ,加大对旅游业的投入和旅游资源的合理开发 ,积极开拓****国内两个市 。龅骄眯б、****效益和环境效益相统一 ,努力实现旅游业发展的的新突破  。

在统一规划、统一管理的基础上,将文物旅游资源和基础设施建设相结合 ,鼓励“国家、地方、部门、集体、个人一起上,自力更生和利用外资一起上”的投资机** 。广开筹融资渠道,不求所有,但求所在 ,加大旅游产业的投入;坚持县**物馆上水平 ,安吴青训班旧址纪念馆、太壸寺文管所、郑国渠首遗址**物馆、崇文塔、大地原点、龙泉山庄上规模 ,云阳红军总部旧址、唐贞陵、崇陵、北仲山景区、嵯峨山景区打基础的旅游业发展方针,形成以县城为中心,两条特色精品线路的区域旅游发展格局;贯彻国家和省上提出的“环境保护、可持续发展和两个文明一起抓”的方针政策 。

“十二五”和2015年发展目标

以文物保护为先促旅游市场开发,结合县内文物旅游资源现状,按照省 、市“十二五”旅游发展规划拟定泾阳县发展目标:

基本情况

泾阳县地上地下不可移动文物共441 **,其中国保4**,省保11** ,县报6**;馆藏文物1241件  ,其中珍贵文物150件,古籍善本2**余册,文史资料、图片200余件 。县**物馆有30平方米库房一座,安吴青年训练班纪念馆有20平方米库房一座。全县共有文保机构7个 ,从业人员 92名,群众**文保组织若干 ,业余文保员35名 。“十一五”以来中央投入资金130**元,地方投入2500**元,共计2630**元用于文保工作

现状分析

文物保护、保管条件及环境仍然很差,文物安全状况仍很严峻。文物保护机构不足,人员编**不足、待遇差 ,保护设施不到位 ,管理水平不高是存在问题的主要原因 。

指导思想

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,坚持以人为本,牢固树立全面、协调、可持续发展的科学发展观,针对泾阳县抢救**文物保护所****的主要矛盾 ,按照“保护为主、抢救第一,合理利用,加强管理”的文物工作方针 ,统筹规划 ,努力使文物的抢救**保护状况在“十二五”期间有一个较大的改善 ,推进文物保护事业与****经济发展相协调 ,与人民群众日益增长的精神文化需要相适应 ,为建设经济强县作出应有的贡献。

总体思路

坚持保护为主,抢救第一 。根据泾阳县文物保护工作实际 ,将相关设施建设的着眼点放在抢救**保护设施建设上 ,重点保障文物安全。在加强抢救**文物保护设施建设的同时,进一步加强文物保护人才培养 ,落实日常经费,加强管理,软件硬件配套推进,两手抓,两加强,实现文物保护可持续发展。

总体目标

通过加大投入,改善文物保护机构基础设施和装备条件,强化管理和技术人员培养等措施 ,以改善文物保存环境为着力点 ,以馆藏文物保存、古建筑群保护、古遗址防护、馆舍建设为重点 ,使文物保存环境有一个较大的改观 ,尽可能降低文物的损毁率 ,提高文物保护水平。

具体设想

保护维修、保护规划编**、库房建设、抢救**基础设施建设、馆舍维修、防雷、安全技防等。

旅游项目

2015年以前完成郑国渠首遗址风景区的详细规划,配套景区住宿 、餐饮 、购物 、娱**设施 、山体绿化面积达到70%;安吴红色旅游景点纳入国家红色旅游景区 、全国**国主义教育基地,把安吴建设成革命文物 、历史文物 、现代文物的综合复合型**物馆;搬迁文塔寺中学 ,恢复建设铁佛寺原貌,使其成为佛教文化游的圣地;龙泉山庄硬化绿化10公里旅游专线,完成500眼窑洞宾馆,山庄内建起足浴城、垂钓、狩猎、采摘、观展等项目,使其成为休闲度假的避暑**园;2020年完成唐崇陵、唐贞陵地面开发规划和绿化,北仲山自然风景区和嵯峨山自然风景区开发规划,北仲山和嵯峨山南麓的绿化 ,两陵景区沙石路拓宽改造 ,泾河沿岸休闲娱**度假设施的规划和招商,推出泾阳风味小吃宴,小吃一条街。完成郑国渠首遗址风景区游 、购 、娱 、吃 、住 、行的整体配套设施建设 ,开发铁佛寺复原工程,大地原点娱**休闲度假村,泾河休闲娱**度假村 ,吴宓陵园、吴宓纪念馆、吴宓故里建设项目。

目标任务

****旅游:2010旅游接待海外旅游1000人次,力争完成1200人次,实现旅游外汇收入5**美元(人均消费500元人民**),力争完成6**美元。2015年接待外宾3713人次,外汇收入18.57**美元。

国内旅游:2010年接待国内旅游者50**人次,力争完成60**人次,实现国内旅游收入7500**元(人均消费150元),力争完成9000**元。2015年国内旅游实现186**人次,旅游收入2 .79**元。

旅游业总收入:2015年旅游业总收入力争达到1200**元。


**物馆内景

三是旅游资源与特色旅游产品开发

开发思路

“十二五”期间,在旅游资源与产品开发上坚持“古今结合 ,点区结合 ,改造与创新,常规与特色相结合”的原则,开发建设“一个中心 ,两条精品线路,****特色 ,四个专项产品,四个旅游商品”,形成今古融合,动静兼备,各具特色的旅游产业格局 。

中心和线路

一个中心:以泾阳县城为中心。

两条精品线路:东线:中国第一塔-崇文塔→中国第一点-大地原点→**亩杂果园→龙泉山庄→第一战时****培训班-安吴青训班;西线:太壸寺(寺内存有陕西第一立佛)→县**物馆→泾湖公园→一代水利大师李仪祉陵园→第一渠-郑国渠首遗址暨张家山风景区

****特色旅游

科普人文景观游:主要**括以大地原点、**物馆、仪祉陵园、郑国渠首遗址、唐崇陵、贞陵为重点的科普人文景观游;工作重点:完成大地原点详细规划、郑国渠首旅游开发项目立项,唐崇陵、贞陵景区绿化及项目**装 ,力争2015年完成项目招商。

休闲度假游:以张家山风景区、泾干镇崇文乡为重点的休闲度假游;工作重点:配套旅游要素,建起军事俱**部 、高尔夫**场等。

佛教文化游:以崇文塔、太壸寺、悟空禅寺塔为重点的佛教文化游;工作重点:搬迁崇文中学复原铁佛寺 ,维修大雄宝殿,建于太壸寺走廊等。

农业观光游:以龙泉山庄 、云阳大棚疏菜 、兴隆奶牛养殖小区农业科技示范园为特色的农业观光游;工作重点:建成龙泉山庄旅游项目配套农业观光的服务体系 。

四个旅游专项产品

佛教文化游:以铁佛寺 、太壸寺 、振锡寺为重点 ,组成佛教文化旅游项目。开展佛教文化交流、石刻艺术交流活动;城市独生子女暑期学农游:组织城市独生子女到泾阳农村体验农村生活 ,了解 、认识****主义新农村 ,学干简单农活;中学生考古夏令营:暑期组织中学生参观 、参加考古现场工作  ,聘请考古****讲课,以拓展中学生的知识领域和了解中华民族的文化积淀,拓宽中学生的知识视野;红色旅游:以安吴青训班旧址 、云阳红军总部旧址为重点的红色旅游 。

十项龙**糜紊唐

汇奇系列保。唤鹄几啵话淄醪AЧひ掌罚兴隆银桥牌奶粉和蒙牛银华系列**淇淋产品;泾阳特酒;文物复****品;民间刺绣、窗花、编**、荷**、工艺品等;民间根雕;张裕葡萄酒和光明系列液态奶产品。

将以上旅游商品设立专柜,专柜纳入旅游线路 ,各涉外宾馆、饭店也设立旅游商品专柜,千方百计扩大泾阳县旅游商品****份额。


五湖四海的游**

四是目标实施的保证措施

要牢固树立大旅游大产业、大发展的新观念,发展计划 、城乡建设 、农林 、国土资源 、交通 、水利 、工商 、财政 、**** 、文化 、非公 、宗教等部门和乡镇政府要将旅游业发展纳入县域经济的发展规划之中,充分发挥“政府主导,全民参与 ,****联动”的作用,通过旅游产业带动全县三产的新跨越 ,使产业结构调整有新的突破。要主动配合,支持旅游产业的发展 。要动员全****共同参与旅游业的发展和开发,在“不求所有 ,但求所在”的原则下,积极倡导“国家、地方、部门、集体、个人一起上,自力更生和利用外资一起上”,广开筹融资渠道,加大对旅游产业的投入。

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深化旅游体**改革。在事企分开 、政企分开的同时 ,将所有权与经营权分离,盘活现有旅游资源,以市场换资金 ,以存量求增量,以增量求发展。探索泾阳旅游发展有限****的发展路子,试将现有景点景区的国有资产(土地、房产、文物的营运权评估作价)以此作为资本参与市场经营 ,走出一条有泾阳特色的联合开发、共同发展、强县富民的新路子。

在山川秀美退耕还林工程实施中要把旅游景点 、景区的绿化作为重中之重 ,优先实施。对张家山景区 、龙泉山庄 、泾河沿岸 、北仲 、嵯峨山体实行封山育林 、退耕还林还草,禁伐 、禁牧 、禁采石,给游**营造一个优美的自然环境。泾河流经的中张、泾干、太平、桥底、王桥段要退耕还林还草,禁牧、禁采石,为泾河休闲度假村建设创造条件 。安吴青训班旧址、崇文塔、云阳红军总部旧址的建设控**地带以内未经文物旅游部门批准从现在开始一律不得进行基本建设。唐崇陵、唐贞陵直接保护区内的耕地要限期退耕还林,建设控**地带的采石场全部关闭。

各乡镇新开发的旅游项目要报县旅游主管部门规划 、审批。凡属国有资产的景点,乡、村一律不得参与利益分配,乡镇政府应积极引导村民围绕景点开发兴办三产 ,丰富完善景点服务功能 ,大力倡导群众以旅致富、以旅脱贫。

从今年起城镇规划要参照全县旅游规划进行,要避免重复建设 ,**意完善城镇的旅游服务功能。

**定相应旅游业发展的保护政策 ,着力营造宽松 、和谐的旅游业发展环境,为泾阳县旅游企业发展提供良好的环境氛围 。

美化、净化县城 ,树立良好的旅游龙头形象 。县城是游**来泾阳县的第一站,对泾阳的第一印象从这里开始。交通秩序混乱 ,商业摊点占道经营,乱摆乱放,垃圾随**可见的脏、乱、差现状必须彻底改变。城建  、卫生  、交**  、工商部门要切实负起责任 ,彻底治理 ,建立责任**,尽快使县城亮起来 、美起来 、绿起来。以优美的环境 ,良好的秩序迎接游**,体现中心与龙头的作用 。

“十二五”期间,将郑国渠首遗址风景区作为名牌旅游产品重点推出。郑国渠首遗址风景区要实行退耕还林还草,封山禁牧。要**定相应政策 ,鼓励当地群众和境内外企业、个人成片承**植树造林、种草和开发房地产业,尽快使这一名牌产品以秀美的面貌迎接八方游**。

加强旅游宣传促销 。有关部门要结合自己的业务特点,通过广播、电视、网络、邮封等多种形式 ,积极主动地做好旅游宣传促销工作 。尽快出版《泾阳旅游》光碟 。在进入泾阳的重要路段设立大型宣传牌 ,大张旗鼓地宣传泾阳旅游,唱响四个第一(即:中国第一点-大地原点 、中国第一塔-崇文宝塔 、中国第一渠-郑国渠 、天下第一堡-安吴堡)  ,打造东有“三孔”,西有“三吴”品牌(即吴宓墓、吴宓纪念馆、吴宓故里),打造“中国原点县城”品牌,全面开发**源市场。以开发国内市场为主 ,重点拓展西安、咸阳周边地区市。**惨**沿海发达地区市场。要加大在西安地区的宣传促销力度 ,吸引**源向泾阳县分流 。进一步加强与国内有关省 、市的横向联合 ,在重点**源地区举办泾阳县旅游新闻发布会,联合促销 ,互送**源,共同受益。

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